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    李新立律師 上海中聯律師事務所合伙人,華東政法大學法律碩士,華東理工大學法學院兼職教授、碩士生校外導師,上海市法學會首批“上海涉外法律人才”,上海律師協會認證“涉外專業律師”,廣州、海南、南昌、南京等仲裁委仲裁員,中國政法... 詳細>>

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    律師文集

    漫談各國最高權力機構會議的座次安排

    英國前首相丘吉爾曾說過,我們塑造建筑物,之后建筑物又塑造我們(原文:We Shape our buildings,thereafter they shape us.)。乍一聽,后半句不知在說什么,細思發現這是非常睿智的話。讓我們來看一看各國最高權力機構的會場布置。

    插圖1

    明朝的皇帝朝會

    中國帝王時代朝會的座次,相信大家通過影視劇已經非常熟悉了?;实鄣膶氉吒咴谏?,臣子們只能恭敬地肅立在堂下,連坐的資格都沒有,發言的時候需要出列,發表意見的時候大部分時間是低著頭,有的時候還得跪著講話。而這樣的座次安排就是要凸顯身份的尊卑,凸顯帝王的無上地位。帝王居高臨下,圣裁獨斷。臣子們戰戰兢兢,要么不敢發言,要么陪著十二分小心發言。于是帝王在偏聽偏信中做出決定。

    插圖2

    朝鮮的大會堂

    朝鮮最高級別大會的座次安排也非常具有代表性。主席臺明顯高出普通代表的位置,身居高位的人坐在主席臺上,主席臺分為若干排,兩列。其中第一排是最重要的官員坐的地方,而中心是最高領導人,最高領導人兩側的人數相等。在這樣的會場除了發言人的位置外,其他地方沒有麥克風,代表想發言都很困難。這樣的會場,一方面體現出政府是集體領導,而集體有個核心,就是最高領導人,另一方面也體現出領導集體成員的身份高于普通代表。這樣的會場安排,代表們只能聆聽安排好的發言,很難表達不同的意見。

    插圖3

    英國下議院

    上面是英國下議院開會的場景。英國的議會內坐席的安排,可以說是全球首創??傮w來說眾議院分為兩邊,每一邊都是逐級升高的沙發坐,兩邊的人面面相對。居中的是議長以及工作人員。在議長右手邊坐的是執政黨的成員,坐在第排的是政府的內閣成員。而在另一邊的是在野黨的議員,其中坐在第排的是最大的在野黨(目前是工黨)的主要成員,被稱為影子內閣成員。這種安排可稱為兩軍對壘式,凸顯對抗性。內閣成員講話的時候面對的是在野黨,而在野黨成員講話的時候,面對的是內閣成員。在議會中進行辯論是最為常見的,特別是首相和影子首相,經常會發生激烈的交鋒。在野黨對于政府的政策會提出各種各樣的問題,進行批評,要求政府進行回答和解釋,甚至要求內閣下臺。而這種座次的安排。凸顯了政府內閣成員與在野黨議員的平等,也體現了在野黨對于執政黨的監督。在這樣的座次安排當中,首相與其他的內閣官員平起平坐,并排擠在第一張長凳上,不會凸顯他有特別身份。整個議事廳,身份最為高貴的是議長,因為他是會議的主持人,主持人不能有黨派之見,必須嚴守中立。

    英國的議會座次安排具有代表性,很多英聯邦國家的議會或國會模仿英國的一會來安排,比如巴哈馬、津巴布韋、新加坡和印度。

    美國國會

    美國國會會議廳

    上面是美國國會的眾議院,采用的是一種半圓形,從前往后也是逐升高的,方便每一個人都可以清晰的看到前面。而這個環形所圍繞的中心就是議長的位置。議長的前面發言席,發言席周圍位置是留工作人員。中心的位置比較高。而在這個會議廳的2樓是旁聽人員的位置,公眾可以旁聽會議。這樣的布置凸顯了參會人員的平等,也凸顯議長的特殊身份。在座位中間安排了張桌子作為發言席,代表發言時可以走到桌邊。開會的時候,民主黨的議員會坐在一起,共和黨議員會坐在一起。這樣的會場安排,議員們能夠在議長的主持下發言辯論,而且不會有壓抑感。

    這樣的布局是議會制國家中的議會座次安排主要樣式,法國、德國、歐洲議會都采用這樣的布局。

    聯合國

    聯合國安理會

    G7

    G7峰會

    上海合作

    上海合作組織峰會

    再來看一下聯合國安理會的座次安排,圓形,沒有主次之分,以凸顯各國的平等。實際上在多邊的國際會議當中通常都采用圓桌的方式,比如G7會議、上海合作組織會議。

    從以上幾個國家的會議廳座次安排,再來理解丘吉爾的那句話“建筑物塑造我們”,是說建筑物塑造了人與人之間的關系,而這種塑造是通過對心理的暗示完成的。最初的建造者有意利用這一心理暗示,而后面的使用者有的已經察覺,有的還沒有覺察,但已被建筑塑造。



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